1月31日上午，2019年全省教育工作會議在鄭州召開。會上，省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山回顧了2018年河南教育工作取得的成就，并對2019年全

1月31日上午，2019年全省教育工作會議在鄭州召開。會上，省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山回顧了2018年河南教育工作取得的成就，并對2019年全省教育重點工作進行部署。省教育廳黨組成員、副廳長刁玉華主持會議。

2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面落實省委省政府決策部署，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年。

2019年河南教育將干這37件大事

一、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用“四個意識”導(dǎo)航，用“四個自信”筑基，用“兩個維護”鑄魂，努力營造良好政治生態(tài)。統(tǒng)籌線上線下載體，運用“學(xué)習(xí)強國”平臺等載體，采取理論宣講、校園巡講、網(wǎng)絡(luò)巡禮和專家對談等形式，在全省高校開展有步驟、有聲勢、有深度、有特色、有成效的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)系列活動，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及全國教育大會等精神進課堂進教材進頭腦，讓黨的創(chuàng)新理論最新成果深入廣大師生心中。組織開展“壯麗70年·闊步新時代”“我和我的祖國”等慶祝新中國成立70周年系列主題宣傳活動。堅持馬克思主義在高校哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強馬克思主義基礎(chǔ)理論研究，支持高校在馬克思主義理論、教育學(xué)等一級學(xué)科中設(shè)立習(xí)近平教育思想研究方向，招收相關(guān)方向研究生。落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神，支持高校招收黨內(nèi)法規(guī)制度研究方向的研究生。加強哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座、論壇和讀書會、學(xué)術(shù)沙龍、校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)出版、學(xué)術(shù)期刊等引導(dǎo)和管理。

2.加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。完善高校黨委運行體制機制，督促各高校加強落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制實施辦法，嚴格落實新修訂完善的黨委全委會、常委會和校長辦公會以及院（系）黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度。繼續(xù)舉辦全省高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，加大高校干部教育培訓(xùn)力度。配合省委組織部選好配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子，認真做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核工作。指導(dǎo)高校中層干部換屆、調(diào)整工作，重視優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作。組織開展高校黨委書記抓黨建述職評議考核工作。著力加強高校人才隊伍建設(shè)，探索省屬高校員額制試點改革，落實人才支持政策保障待遇，大力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛圍。

3.抓好基層黨建工作。把2019年作為教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”。繼續(xù)抓好高校各級黨組織換屆工作，實施高校基層黨組織建設(shè)專項評估。學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開展“兩化一創(chuàng)”強基引領(lǐng)活動，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展中小學(xué)校黨建工作示范校創(chuàng)建活動，培樹黨建工作典型，提升中小學(xué)黨建水平。積極對接教育部黨組“對標爭先”建設(shè)計劃，繼續(xù)實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。加強與黨委組織部門溝通協(xié)調(diào)，進一步理順管理主體，規(guī)范隸屬關(guān)系，加速推動實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋。會同省委組織部，做好向民辦高校選派黨委書記工作，推動選派的民辦高校黨委書記兼任教育督導(dǎo)專員。

4.縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。召開2019年全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強警示教育，推動以案促改制度化常態(tài)化。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實工作，做好巡視 “后半篇文章”，對廳屬單位（學(xué)校）開展巡察工作。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。認真抓好中央八項規(guī)定及實施細則精神和我省實施辦法的貫徹落實，整治師生身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

二、落實立德樹人根本任務(wù)

5.增強德育針對性實效性。創(chuàng)新德育工作形式，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，將中小學(xué)德育內(nèi)容細化落實到各學(xué)科課程的教學(xué)目標之中,融入滲透到教育教學(xué)全過程。開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，豐富育人載體，拓寬育人途徑。實施班主任素養(yǎng)提升工程，加強德育工作的隊伍保障。實施高校特色學(xué)生工作品牌項目培育工程，組織開展“河南最美大學(xué)生”宣傳推介、“大美學(xué)工”評選和校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果展演等活動。開展高校師生思想政治狀況滾動調(diào)研、思政課教學(xué)/學(xué)習(xí)成果展示活動。持續(xù)開展全省高校“三全育人”綜合改革試點。配合推動高校重點馬克思主義學(xué)院建設(shè)，支持思政工作隊伍培訓(xùn)研修中心、教師培訓(xùn)研修基地建設(shè)。開展高校思想政治工作獎評選活動和展示交流活動。

6.穩(wěn)步推進考試招生制度改革。積極擔(dān)當作為，加快推進辦學(xué)辦考條件改善，著力解決組織保障、配套改革措施缺失問題，夯實高考綜合改革基礎(chǔ)。加強調(diào)研論證，科學(xué)制定高考改革實施方案，學(xué)習(xí)借鑒“一省一市”和“兩省兩市”改革的經(jīng)驗，下功夫解決好學(xué)考科目的選考辦法、賦分辦法、志愿模式等關(guān)鍵問題，確保方案科學(xué)易懂、便于操作。

7.深化民族團結(jié)進步教育。在教育系統(tǒng)深入開展民族團結(jié)進步教育,引領(lǐng)廣大師生鑄牢中華民族共同體意識。在全省高校開展大學(xué)生民族團結(jié)教育主題演講活動，啟動實施中小學(xué)生民族知識競賽活動，促進民族團結(jié)進步教育深入各級各類學(xué)校。啟動“五個一”升級版建設(shè)，開展第三批民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建活動。開展民族團結(jié)教育優(yōu)秀課件評比，舉辦民族中小學(xué)校長培訓(xùn)班，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)辦好我省內(nèi)地高中新疆班、西藏班，持續(xù)加強高校新疆籍學(xué)生教育管理服務(wù)工作，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民族交往交流交融作出積極貢獻。

8.促進學(xué)生身心健康。推進心理健康知識教育，將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程。加強學(xué)校心理健康專業(yè)教師隊伍建設(shè)。開展中小學(xué)心理健康教育摸底調(diào)研，提高中小學(xué)心理健康教育的時效性和針對性。逐步建立完善學(xué)校心理危機預(yù)防干預(yù)體系，提升全省心理健康教育工作水平。開展全省高校心理健康教育主題教育活動，舉辦全省高校心理劇大賽，繼續(xù)開展心理健康教育宣傳周、示范單位創(chuàng)建活動，推動發(fā)揮心理育人功能。

9.加強家庭教育。加強家庭教育指導(dǎo)，把家長引導(dǎo)和培育成立德樹人的一支有生力量。充分發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，推動家長學(xué)校建設(shè)。

10.切實減輕中小學(xué)生過重負擔(dān)。出臺我省《規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)有序發(fā)展的實施意見》《中小學(xué)生減負措施的實施意見》，完善長效機制，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。會同相關(guān)部門加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，加強督導(dǎo)檢查。選聘一批減負監(jiān)督員，做好減負監(jiān)督工作。推動課后服務(wù)工作開展，充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用。

11.加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。貫徹《關(guān)于以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的指導(dǎo)意見》，以促進青少年學(xué)生體質(zhì)健康改善、人文素養(yǎng)和審美修養(yǎng)提升為基本目標，創(chuàng)新有效措施，努力促進青少年學(xué)生德智體美全面發(fā)展。繼續(xù)廣泛開展陽光體育運動，以“每天兩個大課間”為抓手落實中小學(xué)生每天一小時校園體育活動，繼續(xù)開展全省中小學(xué)“最美大課間”和體育藝術(shù)“一校一品”評選活動。扎實推進校園足球工作，抓好改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）和特色學(xué)校創(chuàng)建工作。組織第八次河南省學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)研。開展學(xué)生視力調(diào)查，出臺《河南省綜合防控兒童青少年近視行動方案》。繼續(xù)組織好高雅藝術(shù)進校園、戲曲進校園活動，舉辦慶祝建國70周年系列活動，創(chuàng)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地,促進學(xué)校美育健康發(fā)展。加強學(xué)校國防教育工作。

12.大力加強勞動教育。將學(xué)生參加勞動實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價，因地制宜組織開展家務(wù)勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動實踐活動。深入推進研學(xué)實踐教育工作，充分利用現(xiàn)有中小學(xué)社會實踐教育基地、示范性綜合實踐活動基地、青少年宮等開展勞動教育，帶動全省中小學(xué)勞動教育深入開展。將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，切實抓好勞動教育督導(dǎo)。開展勞動教育督導(dǎo),將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。

13.加強國家通用語言文字推廣普及和語言資源科學(xué)保護。大力實施國家通用語言文字普及攻堅工程、中華經(jīng)典誦讀工程、中國語言資源河南漢語方言保護工程。全面推進學(xué)校語言文字工作達標建設(shè)。繼續(xù)舉辦“經(jīng)典照亮人生”誦讀比賽和“2019河南漢字大賽”。做好普通話水平測試工作，推動第22屆全國推廣普通話宣傳周活動向基層延伸。配合做好中國語言文字博物館籌建及甲骨文發(fā)現(xiàn)120周年紀念活動。

14.深化全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)。下發(fā)《2019年全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的意見》。繼續(xù)開展全省教育系統(tǒng)“學(xué)雷鋒”“兩創(chuàng)兩爭”先進集體和個人、“感動中原”年度教育人物評選表彰展示活動，發(fā)揮先進榜樣的示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動、優(yōu)秀廉政文化作品巡展，推動廉潔教育和廉政文化進校園。配合省文明辦開展全國文明校園復(fù)查、推薦全國文明校園創(chuàng)建活動先進學(xué)校和啟動省級文明校園評選等。

三、大力推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

15.加快推進教育現(xiàn)代化。籌備召開全省教育大會。研究編制《河南教育現(xiàn)代化2035》《加快推進河南教育現(xiàn)代化實施方案》。指導(dǎo)和督促各地召開本市教育大會。

16.促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。督促指導(dǎo)各地完善落實小區(qū)配套園建設(shè)管理、公辦園生均撥款制度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規(guī)范監(jiān)管等方面的政策制度。推動以縣為單位實施好第三期行動計劃，重點建設(shè)好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，加快擴充城市普惠性學(xué)前教育資源。組織開展小區(qū)配套園、無證園、民辦園過度逐利行為和糾正幼兒園“小學(xué)化”專項治理。推進落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。辦好學(xué)前教育宣傳月活動。啟動以縣為單位對普及學(xué)前教育情況進行審核評估。

17.提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。做好“全面改薄”驗收、總結(jié)、績效與評估工作。指導(dǎo)各地修訂完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校專項規(guī)劃，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件。督促各地加強城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，擴大學(xué)位供給。開展對疑似輟學(xué)兒童核查勸返工作，實施精準控輟。做好留守兒童和困境兒童教育關(guān)愛工作，完善以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。加快推進消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額。

18.推動普通高中教育多樣化有特色發(fā)展。提請省政府印發(fā)《關(guān)于加快改善普通高中辦學(xué)條件 切實解決大班額問題的意見》，制定消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2019-2021年），加快新建、改擴建一批普通高中。推進實施高中階段教育普及攻堅計劃。繼續(xù)實施國家教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目和國家普通高中改造計劃，推進非貧縣普通高中改造項目實施。深入推進課程改革，出臺我省新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。健全生均公用經(jīng)費標準和學(xué)費標準動態(tài)調(diào)整機制。完善教師補充與激勵機制。組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。

19.啟動實施職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃。制定出臺《河南省職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》。積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)。進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)。啟動實施“薄弱中等職業(yè)學(xué)校達標建設(shè)工程”，切實改善辦學(xué)條件；實施“高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程”，加強職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。保持高中階段職普比大體相當。深入實施高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃；做好高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃驗收工作；加快高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點；加強教學(xué)質(zhì)量診斷與改進，提高職業(yè)院校整體辦學(xué)水平。加快建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會協(xié)同推進的工作機制，重點建設(shè)一批省級產(chǎn)教融合試點、示范性職教集團，認定一批校企合作示范院校。繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

20.深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持鄭州大學(xué)河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，成立河南省“雙一流”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會。落實《教育部 河南省人民政府部省合建鄭州大學(xué)手冊》各項任務(wù)，提高合建工作水平。繼續(xù)實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程。加強專業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)高校修訂人才培養(yǎng)方案。完善高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，推動高校形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制。研究出臺《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的實施意見》，會同有關(guān)部門聯(lián)合實施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0版。提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)能力，啟動實施一流本科建設(shè)“雙千計劃”，建設(shè)一批省級一流專業(yè)點和線上線下精品課程。打造“金課”，淘汰“水課”，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)改革研究與實踐。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引領(lǐng)推動作用。深入開展高校基層教學(xué)組織建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，打通落實教學(xué)工作“最后一公里”。開展保合格、上水平、追卓越三級專業(yè)認證工作，做好高校教學(xué)工作審核評估、合格評估，發(fā)布年度質(zhì)量報告。加快博士碩士學(xué)位授予立項單位建設(shè)。加緊博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點建設(shè)。繼續(xù)實施河南省研究生教育改革與質(zhì)量提升工程。做好全省優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文評選和碩士、學(xué)士學(xué)位論文抽檢工作，組織實施學(xué)位授權(quán)點合格評估。

21.提升科學(xué)研究社會服務(wù)水平。深入實施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，完善項目體系，優(yōu)化資源配置，砥礪科研熱情。加快推進河南高校新型智庫建設(shè)。持續(xù)推進高校科研體制機制改革，進一步優(yōu)化科研管理，切實提升科研績效。實施高?？萍紕?chuàng)新團隊和人才支持計劃，長期穩(wěn)定支持高校重點科研項目基礎(chǔ)研究專項，加強重點實驗室建設(shè)。實施協(xié)同創(chuàng)新計劃，服務(wù)重大戰(zhàn)略需求。加強眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園建設(shè)，推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強科研誠信，做好學(xué)風(fēng)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。

22.擴大教育對外開放。深化與“一帶一路”沿線國家教育務(wù)實合作。引進用活全球優(yōu)質(zhì)教育資源，積極推進高水平中外合作大學(xué)建設(shè)。開展高水平示范性中外合作辦學(xué)，加強中外合作辦學(xué)規(guī)范管理和質(zhì)量保障。指導(dǎo)我省高校穩(wěn)妥開展境外辦學(xué)。發(fā)揮公派留學(xué)的調(diào)控補給作用，加大高端人才海外培養(yǎng)力度。研究制訂《河南省學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理實施辦法》，不斷提高來豫留學(xué)生培養(yǎng)層次和質(zhì)量。擴大海外孔子學(xué)院建設(shè)規(guī)模，提升在辦孔子學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，加快中原文化走出去。研究出臺《關(guān)于加強和改進中外人文交流工作的實施意見》。加強與港澳臺地區(qū)教育交流合作。實施高校優(yōu)秀學(xué)生交流項目。

23.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深入貫徹落實國家及我省民辦教育法律法規(guī)和相關(guān)政策措施，督促各地落實已出臺的促進民辦教育發(fā)展的文件和獎勵扶持資金。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理體系，依法依規(guī)辦學(xué)、依章依制管理。根據(jù)屬地管理和“誰審批，誰負責(zé)”原則，強化對民辦學(xué)校的監(jiān)管，對違法違規(guī)辦學(xué)行為實行“一票否決”和“零容忍”，切實強化民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)意識。加強對舉辦者、管理者、教師的培訓(xùn)工作，幫助民辦學(xué)校進一步明確學(xué)校辦學(xué)定位，拓寬辦學(xué)思路和格局，提升師資隊伍水平。加強對民辦高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)扶持，幫助民辦高校提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，辦出特色。

24.辦好繼續(xù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，繼續(xù)開展省級社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)評選工作。加強高等繼續(xù)教育規(guī)范管理，繼續(xù)開展成人高等教育評估和校外教學(xué)點檢查工作。積極推進老年教育，創(chuàng)建一批省級示范性老年開放大學(xué)。推進農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”深入實施。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推動各級各類學(xué)校開放資源，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。承辦好2019年全民終身學(xué)習(xí)活動周全國總開幕式，辦好2019年河南省全民終身學(xué)習(xí)活動周。

四、著力提升人民群眾教育獲得感

25．堅決打好打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。加快實施教育扶貧工程，聚焦深度貧困縣和2019年我省14個脫貧摘帽貧困縣，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多傾斜。完善義務(wù)教育綜合控輟保學(xué)工作機制，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。深入實施貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，進一步擴大實施范圍。加大對貧困縣項目資金和師資的支持力度，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育整體水平。辦好貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校，開展“精準脫貧技能培訓(xùn)班”。鼓勵支持省屬高校發(fā)揮學(xué)科、科技優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

26.大力促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，加快建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進數(shù)字教育資源的“供給側(cè)改革”，實現(xiàn)資源供給的多元化、市場化、專業(yè)化。實施“網(wǎng)上結(jié)對、線上牽手”行動，構(gòu)建一批信息化教學(xué)創(chuàng)新協(xié)作共同體。建立河南省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺，實施中等職業(yè)教育數(shù)字化提升行動，推進信息技術(shù)與實訓(xùn)教學(xué)深度融合。加快高校智慧校園建設(shè)，促進人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”和教育信息化優(yōu)秀成果評選展示活動。全面提升師生信息素養(yǎng)。

27.提升特殊教育水平。深入實施第二期提升計劃，做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實“一人一案”，做好教育安置。加強對殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導(dǎo)，繼續(xù)做好學(xué)前融合教育師資培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)工作。

28.積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作，探索開展畢業(yè)生境外就業(yè)活動，鼓勵畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職。開展精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，繼續(xù)實施好“新時代·新夢想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列幫扶行動，舉辦分層次、分類別、分區(qū)域線上線下雙選活動。繼續(xù)組織實施好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目選拔大賽、全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地評選、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、優(yōu)秀畢業(yè)生評選等就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動。進一步完善畢業(yè)生人才需求分析預(yù)測和高校畢業(yè)生就業(yè)狀況評價反饋機制，建立健全就業(yè)統(tǒng)計核查機制，強化執(zhí)行教育部就業(yè)統(tǒng)計工作“四不準”規(guī)定，確保就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)真實。

五、加強教師隊伍建設(shè)

29.全面加強中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)。在全省教育系統(tǒng)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳李芳、張玉滾精神，弘揚高尚師德師風(fēng)。開展“學(xué)習(xí)時代楷模，成就出彩人生”師德主題教育活動，引導(dǎo)全省廣大教育工作者牢固樹立起強烈的爭先進位的添彩意識，爭做教育行業(yè)的出彩河南人。以貫徹落實教育部《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》為契機，明確師德行為底線，建立學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系，確保對師德師風(fēng)問題做到動態(tài)掌握、及時糾正。落實導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的要求，著力打造一支政治素質(zhì)過硬、師德師風(fēng)高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的導(dǎo)師隊伍。持續(xù)開展河南最美教師公益評選、師德標兵和師德先進個人評選等表彰活動，加強引領(lǐng)，注重感召，弘揚楷模，營造重德養(yǎng)德、尊師重教的濃厚氛圍。依法依規(guī)保障教師的合法權(quán)益，不斷提升教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位。

30.提升教師隊伍素質(zhì)。深入推進教師教育課程改革，鼓勵支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系，加強教師教育學(xué)科隊伍建設(shè)，依據(jù)國家標準重點建設(shè)一批國家級和省級高水平教師教育基地。實施卓越教師培養(yǎng)2.0計劃，全面開展師范類專業(yè)認證工作，逐步提高師范生生均撥款標準并高于同專業(yè)師范生生均撥款標準。充分發(fā)揮河南省教師教育聯(lián)盟作用，強化校地協(xié)同教師培養(yǎng)機制。優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展體系，完善教師培訓(xùn)聯(lián)合聯(lián)動機制，“國培”集中支持53個貧困縣教師隊伍整體素質(zhì)的提升，培訓(xùn)不少于10萬人次的鄉(xiāng)村教師，“省培”培育省級名師、省級骨干教師和教師教育管理者等4500人。優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展體系。中原名師培育工程計劃認定中原名師20名、省級名師700名。推動中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分改革工作，推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)省級示范性和標準化建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎培育和推廣機制。加大鄉(xiāng)村教師補充省級統(tǒng)籌力度。招聘特崗教師不少于1.5萬名，定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師3000名。加強教師編制動態(tài)管理，調(diào)動市、縣招聘教師的積極性，引導(dǎo)鼓勵各地建立穩(wěn)定有效的鄉(xiāng)村教師補充長效機制。

31.加強中小學(xué)教師待遇保障。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步保障義務(wù)教育教師工資待遇的通知》，按照省人社廳、財政廳、教育廳印發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育教師工資待遇落實情況督促檢查工作的通知》精神，督促各地加大經(jīng)費保障力度，調(diào)整優(yōu)化財政教育支出，優(yōu)先解決義務(wù)教育教師工資所需經(jīng)費，保證義務(wù)教育教師工資水平逐步提高。

六、提升教育保障水平

32.進一步提升教育經(jīng)費投入保障水平。加大財政教育投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。完善優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高經(jīng)費使用效益政策，全面加強教育經(jīng)費投入使用管理。科學(xué)劃分省以下教育事權(quán)與支出責(zé)任，結(jié)合市縣財政保障能力實行省財政分檔分擔(dān)辦法。繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障年活動，督促市縣政府全面落實投入責(zé)任。完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機制，盡快完成高校收費調(diào)整工作，完善中外合作辦學(xué)項目收費管理模式。發(fā)行高校自求平衡專項債券，推動發(fā)行其他教育階段教育債券，保障教育健康發(fā)展。制定教育經(jīng)費統(tǒng)計實施細則，堅持完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。制定《河南省教育財政專項資金績效管理辦法》，提升教育經(jīng)費管理水平。制定《新時期加強高校財務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見》，積極推動總會計師建設(shè)。制定《河南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，充分發(fā)揮內(nèi)部審計“防火墻”作用。

33.全面推進依法治教。認真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加大依法治教宣傳工作，切實強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和運用法治方式推動教育改革發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的意識和能力。著力突出憲法教育的核心地位，打造憲法宣傳教育的靚麗品牌，全面提升廣大師生的法治意識；重點發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地作用，進一步密切與公安、檢察院、法院、司法等實務(wù)部門的合作，形成青少年普法教育工作的強大合力。加強依法治校，大力推進學(xué)校依章程自主辦學(xué)，把工作重點轉(zhuǎn)向章程的實施，建立健全以章程為核心的分類科學(xué)、層次清晰、運行高效的學(xué)校制度體系。

34.強化教育督導(dǎo)。貫徹落實國家《關(guān)于新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，促進教育督導(dǎo)機構(gòu)獨立行使職能。健全市級人民政府和省直部門優(yōu)先發(fā)展教育執(zhí)行情況評價體系，開展市級人民政府履行教育職責(zé)年度評價，指導(dǎo)各地開展縣級人民政府履行教育職責(zé)年度評價，層層壓實各級人民政府教育職責(zé)。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）省級評估驗收，力爭20個左右的縣（市、區(qū)）通過均衡縣驗收，推動所有縣（市、區(qū)）2020年全面實現(xiàn)基本均衡發(fā)展。開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣活動，做好中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)“片警”作用，強化日常督導(dǎo)與監(jiān)督。召開省政府教育督導(dǎo)委員會會議，明確各成員單位教育督導(dǎo)職責(zé)。做好新一屆省督學(xué)換屆及培訓(xùn)工作，提升督學(xué)隊伍素質(zhì)。做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

35.嚴格規(guī)范教育系統(tǒng)評比達標、表彰獎勵工作。盡快出臺《關(guān)于進一步規(guī)范年度評比達標表彰項目有關(guān)問題的通知》，對評比達標、表彰獎勵行為進行總量控制、合理設(shè)置、注重實效、嚴格審批。明確責(zé)任，全面清理和規(guī)范，實行目錄清單制度，未列入清單或未經(jīng)批準的不準開展。

36.加強機關(guān)建設(shè)。堅決用“四個意識”導(dǎo)航、“四個自信”奠基、“兩個維護”鑄魂，提升干部隊伍政治站位和政治意識。進一步發(fā)揮參謀助手作用，提高工作的主動性和前瞻性。繼續(xù)開展公文質(zhì)量監(jiān)測持續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)＋教育政務(wù)”服務(wù)行動計劃，建成融檔案館、圖書館、博物館“三館合一”的檔案信息服務(wù)體系。推行負面清單管理，修訂出臺《機關(guān)工作責(zé)任目標考核辦法》。發(fā)揮好督查利器作用，融合各方督查力量，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核活動，構(gòu)建全方位覆蓋、一體化聯(lián)動的督查工作體系。提升信息工作水平，構(gòu)建大宣傳格局。做好離退休和關(guān)心下一代工作。

37.維護校園安全穩(wěn)定。落實綜治和安全工作責(zé)任制，完善校園及周邊治安防控體系,加強學(xué)校消防、校舍、校車、食品衛(wèi)生、危險化學(xué)品安全管理，做好防溺水、校園欺凌、電氣火災(zāi)等專項治理，扎實推進平安校園創(chuàng)建活動。研究制定學(xué)校安全管理標準、安全風(fēng)險雙重預(yù)防體系建設(shè)實施細則、安全責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建全學(xué)校安全科學(xué)、系統(tǒng)管理體系。關(guān)口前移，扎實推進教育系統(tǒng)安全雙重預(yù)防體系建設(shè)，實現(xiàn)源頭治理。落實反恐怖主體責(zé)任，確保各項措施落實。繼續(xù)實施高等學(xué)校標準化食堂和標準化宿舍創(chuàng)建活動，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。深化全面落實信訪工作責(zé)任制，開展防范化解教育系統(tǒng)重大風(fēng)險攻堅專項活動,完善依法分類處理信訪訴求機制，大力推進“法治、人文、責(zé)任、陽光”信訪體系建設(shè)。健全維護高校穩(wěn)定的體制機制，完善維護高校穩(wěn)定工作預(yù)案。積極做好重要節(jié)點和重要敏感時期反恐維穩(wěn)工作。完善預(yù)測預(yù)警機制，有效預(yù)防和管控各類風(fēng)險隱患，強化應(yīng)急預(yù)警處突能力。推動大中小學(xué)國家安全教育、禁毒教育。積極應(yīng)對輿情，確保平穩(wěn)有序。全面落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。加強正面教育引導(dǎo)，有效防范和抵御校園傳教，守好政治安全底線，把校園建成最陽光、最安全的地方。